關于五屆市委首輪巡察市民政局等

中共資陽市交通運輸局黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不及時、見效差”的問題

整改情況：一是堅持“第一議題”“第一內容”，在“第一時間”學習習近平總書記重要講話精神。今年以來，局黨組會學習習近平總書記重要講話14次，學習內容39篇。二是認真學習貫徹習近平總書記關于“四好農村路”建設重要批示精神，2022年8月10日召開全市公路工作專題會，推進農村公路品質提升三年行動相關工作。今年，雁江區已成功創建“四好農村路”省級示范縣，全市實現“四好農村路”省級示范縣全覆蓋。2022年1—10月，我市完成農村公路建設562.3公里，其中撤并建制村暢通工程208.6公里，產業路旅游路17公里，較大人口規模自然村組通硬化路243.4公里，縣區自建項目93.3公里。完成村道安全生命防護工程291.7千米。

二、關于“貫徹綜合交通重大決策部署不到位”的問題

整改情況：一是認真學習貫徹穩住經濟大盤政策措施國家6個方面33條和省上6方面30條舉措，落實省交通運輸廳、省財政廳《2022年交通建設抓項目促投資穩增長若干激勵政策》，制定爭取省交通運輸2022年激勵政策工作清單，全力在項目用地審批、項目開工、投資人信用評價加分、從業單位信用評價等多方面爭取激勵政策。二是加快交通強市重點項目突破。資中經安岳至銅梁高速公路項目已于9月啟動控制性工程建設，目前正加快建設；加快推進成渝高速擴容項目前期工作，已完成投資人招標及簽訂投資協議，力爭明年上半年開工建設。三是積極推動成資大道、成資臨空大道臨空經濟區至簡陽段通車，穩步推進東西城市軸線資簡段和樂簡段城市規劃區內路段建設，同時積極推動29個項目667公里普通國省道項目納入省“三區三線”劃定，為項目解決基本農田問題打下基礎。積極督促和指導縣（區）加快編制重點項目前期要件，待解決基本農田問題后，爭取盡快報審獲批，推動項目落地建設。四是全力確保完成全年投資目標任務。堅持掛圖作戰，加快推進在建項目。2022年1—10月，全市交通固定資產投資完成45.4億元，比去年同期增長24.4%。五是繼續深入推進“交郵融合”“郵快合作”“快商合作”。會同市發改委、市商務局等部門研究提出具體支持政策建議，推動出臺《資陽市支持服務業發展政策措施的通知》，明確支持快遞企業和電商融合發展措施。

三、關于“對突出矛盾和復雜疑難問題擱置不解決、不落實，防范化解重大風險不力”的問題

整改情況：一是成安渝高速公路遺留問題處置依法推進。2022年5月31日，成安渝高速公路四川段BOT項目完成最后一筆補償款支付，成安渝高速公路有限公司和解協議成功執行。二是成資渝高速公路項目掃尾工程推進迅速。成資渝安岳北連接線已于2022年11月12日開通使用。雁江收費站及連接線均已建設完畢，待連接線相接的地方道路—東西城市軸線建設完成后隨即開通使用。

四、關于“統籌推進綠色發展和安全生產有差距”的問題

整改情況：一是定期不定期深入汽車維修企業進行宣傳，督促規范管理危險廢物。2022年6月至今，深入汽車維修企業檢查9次，指導企業按規范要求做好危險廢物貯存、轉移等工作。二是推廣應用農村客運主動智能安全防控系統，加強農村客運動態運行安全監管，提升農村客運本質安全水平。截至2022年11月，全市755輛農村客運車輛已全部安裝該系統，納入安全監管。三是組織雁江區對沱江沿線公益渡口臨水臨崖路段進行排查，全面完成7處公益渡口680米臨水臨崖路段波形護欄安裝整改工作。

五、關于“堅持和加強黨的全面領導不到位”的問題

整改情況：一是制發《中共資陽市交通運輸局黨組會議事規則》《資陽市交通運輸局行政辦公會議事規則》，進一步明確議事范圍和程序，分類定期召開。二是嚴格落實“三重一大”事項決策管理，按規定將重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用納入局黨組會研究決定。三是加強網絡意識形態工作，制發《交通運輸行業網絡意識形態信息公開發布“三審三校”制度（試行）》，進一步規范了信息審核、發布程序，加強門戶網站、微博、微信公眾號維護管理。四是制發《關于印發2022年下半年局黨組會前學法計劃的通知》。今年以來，已組織會前學法8次。

六、關于“以人民為中心的發展理念樹得不牢”的問題

整改情況：一是加快推進客運樞紐站點建設。全力申報爭取國家政策性開發性金融工具項目，目前成渝高鐵資陽北客運樞紐工程項目已成功納入第一批次實施并開工建設。二是強化城鄉客運服務能力。今年新增開公交線路3條，優化調整公交線路4條，開行定制客運線路7條，進一步提升建制村公交覆蓋率。指導各縣（區）鼓勵農村客運公交化發展，提升農村客運服務水平。三是強化物流體系建設。建成縣級倉配中心3個、鎮級運營中心80個、村級驛站963個，開通交郵合作路線56條。四是持續提升道路運輸服務質量。制定《2022年資陽市道路運輸服務質量提升年專項行動實施方案》，進一步改進提升全市道路運輸服務質量水平。五是提升12328話務辦理能力。制發《資陽市12328交通運輸服務監督熱線管理實施辦法》《資陽市12328交通運輸服務監督熱線考核評分辦法》等制度，嚴格落實即接即交即辦即復要求，積極回應社會關切。

七、關于“形式主義、官僚主義問題依然存在”的問題

整改情況：一是從嚴從實開展調研。印發《關于開展2022年度交通運輸重點工作課題調研工作的通知》，明確局領導班子調研課題和完成時限，充分發揮調查研究在推動交通運輸高質量發展的重要作用。二是加強黨組理論學習。制定《2022年資陽市交通運輸局黨組理論學習中心組專題學習計劃》，全年已開展8次中心組學習，組織各中心組成員結合自身工作、思想等實際開展專題討論5次。

八、關于“執行中央八項規定及其實施細則精神不嚴”的問題

整改情況：本著厲行節約和過緊日子原則，制發《嚴肅財經紀律防止跑冒滴漏十條措施》，規范辦公用品領用管理，落實入庫、領用、盤點等要求。

九、關于“執行財務規章制度不規范”的問題

整改情況：一是進一步嚴格報銷審核，對于要素不齊、審簽手續不齊的堅決不予報銷。制發《嚴肅財經紀律防止跑冒滴漏十條措施》，進一步加強“三公”經費管理。二是局造價站已補收工會會員會費，并從2022年4月開始在工資中代扣會費。三是資陽市道路運輸發展中心按規定組織清查清退2017年以來的同城接待費用。

十、關于“基層黨組織建設不嚴不實”的問題

整改情況：一是嚴肅黨內政治生活。2022年7月22日，市交通運輸局黨組召開領導班子巡察整改專題民主生活會，全面認領了巡察反饋問題，逐一落實巡察整改工作。二是加強基層黨支部組織建設。2022年6月24日，對局造價站進行約談，幫助剖析問題原因，落實整改措施。落實分管領導參加局造價站黨支部每月主題黨日活動，加強指導監督和提醒。三是提升黨建工作能力。2022年8月26日，召開市直交通運輸系統黨建工作培訓會，加強黨務干部黨建業務培訓學習。

十一、關于“履行黨風廉政建設政治責任差距大”的問題

整改情況：一是切實履行局班子成員“一崗雙責”。堅持“四必談”要求，班子成員與相關單位（科室）負責人，科室長與科室成員逐一開展談心談話。把黨風廉政建設納入黨建工作檢查內容，分管領導帶隊檢查指導。二是加強內部紀檢監察機構隊伍建設。按要求明確機關紀委負責人，規范機關紀委負責人配備。三是深化以案促改工作。堅持“用身邊事教育身邊人”，按規定第一時間在局黨組會上通報系統內部違紀違規案例，加強警示教育。

十二、關于“干部選拔任用程序不規范”的問題

整改情況：一是加強學習培訓。2022年8月26日組織市直交通運輸系統人事政工干部對《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行深入學習。二是嚴格干部選拔任用程序。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》等規定開展選人用人工作。

十三、關于“個別問題未整改”的問題

整改情況：按照政府集中采購及機關單位內控制度要求，已分別采購機關辦公用房租賃和物業管理服務事項，并分別簽訂相關合同。

十四、關于“有的問題整改不徹底”的問題

整改情況：加快《資陽中心城區常規公交發展規劃（2021—2035）》編制工作，已與市自規局會商研究用地規劃問題，正征求專家及社會各方意見，力爭年內呈報市規劃專委會審定印發實施。

十五、關于“部分問題邊改邊犯”的問題

整改情況：一是加強干部廉政風險防范。對所有崗位分層分級開展黨風廉政風險點排查工作，逐一對照制定防控措施。二是深化干部教育管理。2022年8月11日起，通過集體審議實施了市直交通運輸系統《錯情通報臺賬》和《政令暢通臺賬》，加強重點工作督促檢查，從嚴落實管理主體責任。修改印發《值班工作制度》，嚴格落實兩級帶班值班工作要求。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話028-26122913；電子郵箱：2322783036@qq.com。

中共資陽市文化廣播電視和旅游局黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于“黨組領導作用發揮不力、民主集中制形同虛設”問題

整改情況：一是由分管領導召集相關科室研究提出上會議題和事項，并填寫黨組會議議題申報表，由分管領導向黨組書記報告研究后，再按程序上黨組會議。二是涉及資金、項目、人事等重大事項，由黨組書記在會前與黨組成員進行溝通，統一思想形成共識后再提交黨組會議議定。三是明確了黨組會后監督主體、責任、對象，由局辦公室明確專人對黨組會議議定事項進行督辦，建立了黨組會議議定事項督辦表，定期更新辦理情況，確保會議形成閉環。四是每次召開黨組會議研究事項，邀請派駐紀監組參加，全程接受監督。

二、關于“班子成員事業心責任感不強”問題

整改情況：一是黨組書記利用專題民主生活會、日常談心談話時機，與班子成員深入交流溝通，在認真研究、充分征求意見的基礎上，對黨組班子成員分工進行了重大調整，對辭去領導職務的2名原班子成員重新明確了具體分工任務、2名四級調研員重新兼任科長職務。二是落實“層級管理、逐級負責”的工作機制，“一把手”敢于放手、放權，壓緊壓實班子成員責任，充分調動了班子成員的主觀能動性。

三、關于“單位融合度不高，編合事合人不合”問題

整改情況：一是開展“大談心、大交流”活動，破除“小圈子、小團體”意識。二是在班子成員分工、干部崗位調整、辦公用房調配過程中，有意將原文化和旅游人員融合在一起、編配在一起，淡化原編制、濃厚新情誼。一名年輕的二級主任科員多年來甘當“配角”，如今也挑起了科室“大梁”。

四、關于“貫徹落實重大決策部署不到位，推動文旅融合、文旅產業高質量發展不夠”問題

整改情況：一是實施項目提升行動。新策劃包裝文旅產業項目103個，總投資1551億元，其中川渝石刻文化公園、創建國家級文旅融合發展示范區2個打捆項目納入省“十四五”規劃105項重大工程。二是實施招大引強行動。舉辦文旅產業招商引資專題推介會，1-10月招引10億元以上項目2個、1-10億元項目4個，特別是引進具有引爆性、帶動性的資陽方特項目，建成投運后將引流游客超過300萬人次。三是實施主體培優行動。開展為企業紓困解憂行動，全市有3家旅行社已暫退質量保證金，退還金額44萬。四是實施品牌創建行動。推進省級全域旅游示范區創建工作，安岳縣被授予天府旅游名縣候選縣，雁江區晏家壩村被命名為天府旅游名村。聯合大足開展品牌營銷，共同打造“資足常樂”品牌，聯合制作的《我們的故事》榮獲第十二屆北京國際電影節“知識類”二等獎。

五、關于“文旅基礎設施重建輕管”問題

整改情況：一是將文旅基礎設施改善作為一項民生工程來抓，納入重點任務清單，督導縣（區）持續用力推動整改。二是督促縣（區）旅游廁所管理部門對旅游廁所設施維護進行了查漏補缺，對電路系統、給排水系統等進行了維修和改造。三是建立了長效機制，各縣（區）通過增加保潔頻次、及時清理雜物等措施，維持各個旅游廁所“四凈、三無”狀態。樂至縣文廣旅局和龍門鎮對缺失及導向不明的旅游指示牌進行了完善和更新。

六、關于“文物保護利用存在薄弱環節，文保工程推進緩慢”問題

整改情況：一是大力申報文物保護項目、積極爭取資金。2022年申報2023年國保項目8個、革命文物國保項目4個。2022年文保資金到位2400萬元。二是加強對全國重點文物的保護。對半月山摩崖造像物防設施進行升級，目前正在開展安防工程第二次招投標工作。三是加快推動文保工程進度。對已撥付資金的文保項目進行臺賬式管理，截止目前，已下達資金的文保項目23個、總計9378萬元，已竣工11個。首次成功承辦全國性文物保護利用研討活動，對我市文物保護具有深遠意義。

七、關于“公共文化服務保障不力，對鎮村文化指導幫助不多”問題

整改情況：一是組織全市122個鄉鎮（街道）綜合文化站全覆蓋完成“公共文化設施免費開放”掛牌公示工作。二是持續強化公共文化服務經費和人員保障，確保“兩館一站”免費開放地方配套資金落實到位。三是結合工作實際加強調研，了解群眾對文化的需求，指導市、縣區文化干部深入鎮村開展輔導培訓；通過線上線下相結合的方式，深入鎮村持續開展“文化進萬家”等惠民演出活動143場次；結合“我們的節日”等系列群眾文化活動65場次。

八、關于“文化市場意識形態安全重視不夠”問題

整改情況：一是建立文化市場綜合監管聯席會議機制。原則上每季度召開一次聯席會議，研究解決文化廣電和旅游市場監管涉及相關行業（領域）突出問題治理。二是建立部門聯合“雙隨機一公開”執法檢查機制。我局牽頭組織公安、市場監督管理等部門，每季度開展一次部門聯合“雙隨機一公開”執法檢查，第三季度部門聯合“雙隨機、一公開”檢查企業100家。三是聯合市委宣傳部、市委政法委等部門，于10月12日印發了《關于在全市組織開展無“小耳朵”縣區創建工作的通知》，推動廣播電視非法接受設施整治。

九、關于“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”問題

整改情況：一是堅決扛起從嚴管黨治政治責任。認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，建立責任提醒機制，將責任具體到崗、到人。二是從嚴正風肅紀。加強機關紀委建設，抓好廉政風險點排查防控，開展警示教育5次、對1名參與社會非法集資干部作出了“雙開”處理。三是全力提升黨風廉政建設社會評價滿意度。按照“解決問題、樹好形象、做好宣傳”的思路，推動解決公共服務、文旅產業發展等問題9個，推送文旅重要信息800余條，群眾滿意度穩步提升。

十、關于“市博物館項目建設推進遲緩”等問題

整改情況：一是積極協調市財政加快項目資金撥付，2022年8月已到位項目建設資金400萬元，協調市財政盡快撥付剩余開館資金400萬元。二是召集施工單位研究推進計劃、倒排工期，組織策劃舉辦“四川舊石器文物展”等3個臨展，爭取11月底部分對公眾開放；積極研究融資辦法，解決資金缺口，加快工程進度，爭取早日實現全面開館。三是深刻吸取前期工作不嚴謹、不細致、不周密問題教訓，對博物館項目前期招投標文件進行了全面梳理，找出前期招標文件中存在的問題、并做好杜絕和防范，依法依規推進項目建設。

十一、關于“違反中央八項規定精神問題依然存在”問題

整改情況：一是及時清退違規發放、領取的津補貼、稿酬。局機關清退上繳市財政值班費56040元、疫情防控慰問金7200元；市文化館清退上繳疫情防控慰問金3600元、稿酬1350元；市博物館項目辦清退上繳現場值班費4880元；市廣電服務中心清退上繳私車燃油費18582元、過路費343元、停車費372元。二是嚴格經費開支管理、報銷制度。嚴格落實“三單一證”、“三級審核”報銷制度，杜絕類似問題發生。三是對財務人員、違規報銷人員、相關單位負責人集體談話提醒，嚴肅批評教育。

十二、關于“公車管理混亂”問題

整改情況：一是根據《資陽市市級機關單位公務出行保障辦法》，修改完善了《市文廣旅局公務出行保障管理制度》。二是嚴格執行《資陽市黨政機關公務用車管理實施細則》規定和要求，杜絕隨意調用下屬單位車輛。三是局機關公務用車服務于局機關公務工作，禁止固定使用對象。四是對廣電服務中心2017年未定點租車問題進行了規范。

十三、關于“執行財務規章制度不嚴”等問題

整改情況：一是組織干部職工對《中華人民共和國預算法》等制度規定進行了學習，規范使用資金，不在項目資金中列支與項目無關的支出，確保�？顚Ｓ�。二是責成市圖書館對2020年國學經典誦讀培訓服務采購項目日常執行情況監管，確保資金可控、項目高質量完成。三是責任廣電服務中心對2018年11月購入電視機、12月購入辦公桌椅均未計入固定資產問題進行整改，增加了單位固定資產，并對單位全部入賬資產進行一次清理盤點。

十四、關于“黨建主體責任落實不到位、局機關黨委對下級黨組織指導監督不力”問題

整改情況：一是局機關黨委指導各支部如期圓滿完成換屆工作，體現風清氣正。二是機關黨委加強了對基層黨組織落實黨建情況經常性的檢查督導，召開了機關黨建工作推進會暨黨務干部業務培訓會，提升了基層抓黨務能力。二是制定《機關黨建暨黨風廉政建設工作提示單》，進一步規范了黨建工作落實。三是對文化館黨支部、文旅發展中心黨支部不規范落實黨建工作、不嚴肅組織生活問題進行了談話提醒、督促整改。

十五、關于“干部隊伍管理混亂，班子成員分工、中層干部輪崗調整頻繁”問題

整改情況：一是嚴格落實《公務員調任規定》《公務員轉任規定》《四川省公務員調任實施辦法》，截止目前，未出現頻繁調整崗位情況。二是根據科室設置，按照人崗相適原則，對科室人員進行了合理調配，13個正科崗位配備了9名科長、4名副科長主持工作，配齊了辦公室、市場科等重要科室主任、科長。人事科工作由1名副科長負責，目前科室各項工作有序有力推進。

十六、關于“人才梯次培養力度不夠”問題

整改情況：一是制定了市文化廣電旅游局人才培養計劃。持續打造“蜀人原鄉文化大講堂”品牌，依托直播教室、“云課堂”，開展“蜀人原鄉文旅大講堂”線上藝術培訓69場。全市新獲評群眾文化類高級職稱3人、一級播音主持1人、二級導演1人。二是大力引進和培育優秀人才。公開招聘專業人才2名，聘任制公務員1名；推薦32名鄉村文旅能人、3名突出貢獻文旅能人參加全省評選；市博物館通過資格初審、公開引才方式引進專業人才1名，已進入最后程序。三是厘清了文化館2017年以來外騁教師情況，制定了整改措施。建立文藝創作和表演人才庫，收錄全市優秀創作人才、優秀表演人才300余人，引導注冊參與文化志愿服務活動，積極為56支群眾文化隊伍提供活動場地，保障常態化開展文化活動的情況下，有效減少經費開支。

十七、關于“2012年市文化局與市廣電局整合后，至今未完成對原廣電局清產核資”問題

整改情況：已委托四川正陽會計事務所對相關債權、債務進行了清理并形成賬目清單，但由于時間跨度大、人員變動多、相關佐證資料不全、查找收集資料困難、涉及部門多等因素，很多具體問題難以決斷，目前此項工作還在進一步推進中。

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中共資陽市經濟合作和外事局黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于“各年度招商引資項目的‘三率’低”問題

整改情況：一是已印發招商引資通報8期（3月—10月）每月通報各縣（區）目標任務完成情況，印發招商引資周報21期。二是今年以來市委市政府主要領導及分管領導多次召集召開會議聽取招商引資項目工作推進情況匯報，專題研究重點招商引資項目，促進在談項目簽約，推動已簽約項目落地轉化。三是積極促進已簽約項目開工建設。對已簽約項目，落實工作專班開展全程跟蹤推進服務，加強統籌調度、問題困難解決，倒排工期、搶抓進度，確保項目如期開工、投產、達效。加強項目分類臺賬管理，每周動態更新進展。四是建立包聯縣區制度。市經濟合作外事局安排5名班子成員分別包聯各縣區招商引資工作，對重大招商引資項目的洽談、簽約、落地、投產等實行全周期推進促進。

二、關于“制度長期未修訂”問題

整改情況：一是對2017年原市投資促進局管理制度進行了修訂。二是梳理市經濟合作外事局現有管理制度，將現有管理制度與修訂管理制度整合形成《市經濟合作外事局（市對外友協、市貿促會）管理制度匯編》并印發。

三、關于“駐外分局人員配備缺乏制約”問題

整改情況：一是啟動雇員招聘工作。2022年7月8日，召開局黨組會，結合駐外分局雇員歷次應聘報名人數、薪資待遇等情況，修改駐外分局雇員招聘條件。2022年7月29日，召開局黨組會，啟動深圳分局雇員招聘程序。二是強化風險制約。各駐外分局實行周報制度，每周將重點工作報送至分管業務科室；駐外分局局長單獨出差或接待客商，需提前向分管業務科室請示報備，報賬需由出差審批單和接待審批單由分管業務科室負責人簽字。

四、關于“駐外分局無公務出行等內控制度”問題

整改情況：一是制定駐外分局公務出行等制度，將其納入《市經濟合作外事局（市對外友協、市貿促會）管理制度匯編》印發。二是各駐外分局開展市場調研，對比價格、服務、安全等選擇2-3家租車公司進行租賃，或者在分局駐地政府定點車輛租賃公司中選擇2-3家租車公司進行租賃。三是分管財務領導于2022年8月17日對駐外分局局長開展談心談話，提醒其厲行節約。

五、關于“退休人員活動經費管理執行走樣”問題

整改情況：一是2022年6月20日，局辦公室將此項問題反饋至退休人員，要求退休人員的活動經費不再由個人憑票報銷，由單位統一組織開展活動。二是財務人員加強對退休人員活動經費報銷票據的審核力度，2022年7月起我局不再報銷退休人員個人活動經費票據。

六、關于“黨支部規范化建設有差距”問題

整改情況：一是局機關黨總支召開黨員大會，組織學習《中國共產黨黨支部工作條例》，聚焦市委第四巡察組巡察反饋意見開展集中整改和反思教育。二是開展對各支部“三會一課”制度落實情況、主題黨日活動開展情況和巡察整改反饋問題整改情況進行督導。三是制定下發市經濟合作外事局《2022年黨建工作要點》、《機關黨建“三級五崗”責任清單》，推動各支部落實“三會一課”、主題黨日，到幫扶村和幫扶社區開展結對共建主題黨日活動3次，到安岳縣烈士陵園開展紅色現場學習教育活動；舉行慶祝中國共產黨成立101周年暨迎接黨的二十大召開黨章黨規黨史知識競賽；局黨組書記講黨課2次，各黨支部開展講黨講共計7次，編印黨員學習資料10期。

七、關于“機關基層黨組織建設存在薄弱環節”問題

整改情況：正在按照市直機關工委的相關要求成立退休黨支部。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：028-26110576；電子郵箱：2041719965。

中共資陽市鄉村振興局黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于“學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興系列重要講話和指示批示精神不全面、不深入”的問題

整改情況：嚴格落實“第一議題”制度，今年以來，黨組會上認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的“十個明確”，學習習近平總書記重要講話和重要指示精神21次。利用黨組理論學習中心組學習會、黨員大會、職工會、“學習強國”等平臺認真學習中央、省、市有關“三農”工作以及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的重大決策部署，結合實際扎實抓好貫徹落實。

二、關于“市鄉村振興局成立以來，黨組議事105項中，學習研究黨的‘三農’工作方針政策、鄉村振興戰略相關事項僅7項”的問題

整改情況：聚焦主業，主動擔當抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作責任。今年以來，局黨組會、中心組學習會學習研究黨的“三農”工作方針政策、鄉村振興戰略等相關工作17次。

三、關于“‘等、靠、望’思想嚴重，未按照省鄉村振興局和市編委有關文件要求履行鄉村建設、鄉村治理等職能責任，把參與當履職，變主業為副業，部分主業撂荒弄丟，存在角色轉換不力現象”的問題

整改情況：認真履行抓鄉村建設、鄉村治理工作職能職責。以市委農辦名義印發了《關于做好2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的意見》，對鄉村振興系統抓好鄉村建設、鄉村治理工作任務進行具體明確。局黨組會、全市鄉村振興系統會議專題研究部署鄉村建設工作，組織縣（區）和部分鄉鎮、村召開鄉村治理工作現場會，專項推進鄉村治理試點工作。

四、關于“2021年我市鄉村振興整體工作在全省實績考核中排第17名，處于落后地位。2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作存在責任落實、政策落實和工作落實‘三個不到位’”的問題

整改情況：認真抓好2021年鄉村振興實績考核問題整改工作。2021年度省鞏固脫貧成果后評估反饋我市責任落實、政策落實和工作落實“三個不到位”涉及具體問題45條，我們對標國省考核評估反饋問題舉一反三排查問題49條，目前均已完成整改。8月以來，在全市范圍內組織開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“集中攻堅行動”和鞏固拓展脫貧成果“回頭看”，全面排查發現問題、整改問題。

五、關于“防止返貧動態監測和幫扶工作不到位，監測對象沒有做到應納盡納，存在體外循環現象”的問題

整改情況：持續開展防止返貧動態監測幫扶。按照全省統一安排部署，對全市所有農戶開展了全覆蓋集中排查，以村為單元建立了最困難10戶農戶、人均純收入低于7000元農戶等基礎臺賬，對新增的監測對象逐戶落實了精準幫扶措施。組織各縣（區）進一步完善部門風險線索推送機制，并對風險進行全覆蓋入戶核實，對符合條件的對象全部納入監測范圍，做到了應納盡納、應幫盡幫。截至目前，全市無返貧致貧現象。

六、關于“鞏固脫貧產業帶動不明顯，2021年脫貧戶83183戶208185人中，僅有新型農業經營主體帶動脫貧戶8638戶22171人，分別占10.4%和10.7%”的問題

整改情況：完善利益聯結機制。引導村集體經濟組織、農民專業合作社等農業經營主體，通過股份聯結、訂單收購、勞務服務、土地租賃等方式，與脫貧戶建立“保底收益＋按股分紅”、“市場價+保底回購”、“保底工資+超產分成”等利益聯結機制。目前，全市5000余個農業企業和農民合作社與4.2萬余戶脫貧群眾建立起了聯農帶農機制。

七、關于“集體經濟發展不均衡，262個脫貧村中有97個收入同比下降”的問題

整改情況：發展壯大村集體經濟。對262個脫貧村、53個鄉村振興重點幫扶村（含20個脫貧村）、34個縣域內脫貧人口人均純收入排名靠后村，分村制定了增收方案，預計2022年村集體經濟收入可同比增長15%以上。

八、關于“網上輿論陣地管控不到位，先后兩次在本單位官方媒體出現政治性語言表述錯誤被中省網信辦通報”的問題

整改情況：在黨組會、職工會上組織學習《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》，進一步壓實網絡意識形態工作責任。進一步修訂完善《市鄉村振興局政務信息公開發布審核制度》，同時在制度中明確，對因審核不嚴導致信息內容失實、文字錯誤、泄密等引發負面影響的，依照有關規定追究相關人員責任。

九、關于“保密責任制落實不到位，2020年、2021年多次違規存儲處理涉密文件資料，被市委保密機要局勒令整改2次、約談1次”的問題

整改情況：今年以來認真傳達貫徹中央、省、市關于保密工作的會議和文件精神，開展全國、全省竊密泄密案件警示教育，牢固樹立保密意識，壓實保密工作責任。扎實開展機關保密自查自評，全體干部職工全覆蓋深入自查，全面堵塞漏洞，確保國家秘密安全。進一步修訂完善保密工作制度，對泄露國家秘密的行為，嚴格落實責任追究。

十、關于“黨組抓黨建的責任意識不強，2020年、2021年連續兩年未按要求及時研究黨建工作”的問題

整改情況：堅決落實局黨組抓機關基層黨建，抓意識形態，抓黨風廉政建設的主體責任，認真落實市委組織部、市直機關工委“三級五崗”責任清單，全面履行從嚴治黨責任。印發《2022年黨建工作要點》，堅持把機關黨建作為首要任務，同中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。今年以來，黨組會專題研究黨建工作5次。

十一、關于“黨組會與局長辦公會議事邊界不清，曾出現局長辦公會研究黨建工作的情況”的問題

整改情況：對《局黨組會議制度》、《行政辦公會議制度》進行了完善，進一步明確了黨組會議與行政辦公會議的議事原則、議事范圍、會議組織、議事決策、會議紀律。

十二、關于“落實黨風廉政建設責任制不夠有力，未及時對領導小組進行調整，黨組及部分成員未按要求查找廉政風險點”的問題

整改情況：成立以黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長，科室及信息中心負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組，領導小組下設辦公室。開展廉政風險排查工作，動態查找崗位以及班子成員、個人及崗位廉政風險點，進一步完善廉政風險防控措施，查找風險點52條，制定完善防控措施58條。

十三、關于“項目監督流于形式，僅采取年終綜合檢查附帶抽查的方式開展監督檢查”的問題

整改情況：建立和完善了“定期調度、實地督導、通報約談”的監管工作機制，定期收集《銜接資金項目實施進度監測表》，不定期召開銜接資金項目管理調度會，適時研判全市工作推進情況和存在的問題。今年以來，已開調度會6次，到基層一線督辦10次，發出工作提示函11份，確保項目按程序和時間節點有力推進。

十四、關于“工作作風轉變不徹底，2021年全市黨風政風行風測評反饋‘會議多、文件多’”的問題

整改情況：認真貫徹落實中央、省委、市委關于整治形式主義為基層減負的各項部署要求，印發了《持續整治形式主義為基層減負的若干措施》，圍繞推動以學促改、規范督查考核、持續精文減會、減輕基層負擔、提高調研實效、防范化解風險六個方面，制定了十八條工作措施，對精文減會工作進行了再次規范和明確。

十五、關于“亂發津補貼、違規報銷公雜費、伙食補助、超標準報銷住宿費等問題時有發生”的問題

整改情況：局黨組高重視，立行立改，2019年違規發放值班費5600元、在黨支部工作經費中違規列支職工及家屬生病慰問金2500元已全部清退，并上繳市財政國庫。扎實開展舉一反三，對2017年以來報銷憑證進行全面清理，對附件不齊的進行補充完善，對不符合要求的慰問金1600元進行清退，并上繳市財政國庫。

十六、關于“支部組織生活停留在學習傳達層面，支部書記唱‘獨角戲’多，黨員參與討論少，與工作結合不緊密”的問題

整改情況：黨支部書記由局黨組書記兼任，強化了組織保障，研究確立了“做為民公仆、當振興先鋒”黨建品牌創建目標，創新實施“1235”黨建重點項目。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度。今年以來，已召開組織生活會1次、支部委員會14次、黨員大會13次，民主評議優秀黨員7名，支部書記講黨課4次，有6名黨員在主題黨日活動上交流發言。

十七、關于“主題黨日活動開展差，且未按要求落實‘5+N’制度，2017年以來每年開展主題黨日活動不超過2次”的問題

整改情況：務實開展主題黨日活動。按要求落實“5+N”制度，今年以來采取參觀鄉村振興基地、組織專題討論、集中學習、與其他單位支部聯動學習等方式，扎實開展主題黨日活動8次。

十八、關于“抓班子帶隊伍力度不夠，干部之間溝通交流少，工作合力不夠，科室間‘各自為政’現象較突出”的問題

整改情況：組織開展機關“閑人”專項整治工作，經過個人自評、同事互評及領導點評，共查找問題25個，目前已基本整改完成。扎實開展年輕干部“涉網”腐敗、“三查三治”專項整治，嚴格落實“幫帶責任人”工作制度，幫帶責任人認真履行幫帶責任，開展談心談話9人次，督促查找風險點18個，制定防控措施18條，10名年輕干部均已簽訂廉潔自律承諾書。

十九、關于“選人用人不夠嚴謹，‘末位發言’制度落實不夠好，2018年1月研究干部任免，黨組書記首先發表意見”的問題

整改情況：黨組會認真學習《中國共產黨黨組工作條例》，重點學習了黨組的“決策與執行”，進一步明確了“表決實行會議主持人末位表態制”的要求。建立《鄉村振興局一把手“末位發言”制度》，進一步規范表態發言的要求、范圍和程序。

二十、關于“干部教育培訓有差距，聚焦鄉村振興業務培訓少，干部業務能力不適應鄉村振興工作需要”的問題

整改情況：扎實開展鄉村振興干部培訓提能工作。8月采取市、縣（區）聯動方式分別對全市縣（區）、鄉鎮、村干部開展鄉村振興干部培訓，有效提高了各級干部抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的能力。會同市、縣（區）組織、農辦等部門，采取黨校主體班培訓、縣、鄉（鎮）視頻授課培訓、領導專題講授等多種形式，開展鄉村振興領域干部系統培訓，目前全市已開展培訓35個班次，參加培訓人員合計3185人次。

二十一、關于“2020年紀委監委綜合監督檢查反饋‘部分公車費用報銷不規范’‘會議差旅費報銷不規范’的問題，本輪巡察仍發現存在缺少審批單、報銷附件不齊等問題”的問題

整改情況：嚴格執行資陽市關于公車管理、差旅費報銷相關規定，在報賬過程中，填報人做到票據真實，填寫完整、清晰、規范，附件齊全，財務負責人、分管領導嚴謹細致審核把關，防止了類似問題再次發生。同時，組織財務人員對2017年以來已報賬的公車運行費用、差旅費進行了清理，對缺少的審批單和附件進行了補充完善。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：028-26110256；電子郵箱：32612886@qq.com。

中共資陽市人民政府辦公室機關第六支部委員會

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于“人防工程應建必建、應收盡收落實不到位，人防工程掩蔽面積嚴重不達標”的問題

整改情況：一是印發《資陽市人民防空建設發展“十四五”規劃和2035年遠景目標》，并將《資陽市人民防空（民防）建設規劃（2019-2035）》融入市國土空間規劃，今年1-10月，全市新批建人防工程18個，新竣工人防工程6個。二是對在建人防工程項目明確監管責任人，定期比對工程規劃和施工許可證的辦理情況，加強施工圖審查和過程監管。協同開展“核實建設項目落實人民防空要求”行政權力事項辦理，完善了監管機制。三是修訂完成《結合民用建筑修建防空地下室服務指南》，進一步提高政務服務水平。

二、關于“部分易地建設費緩交欠交”的問題

整改情況：針對7個欠繳人防費項目，市縣兩級人防辦采取有力措施進行追繳。其中，市本級涉及東福小區1個城市建設領域歷史遺留問題項目欠繳人防費，該項目已由市中級人民法院裁定進行破產重整，我辦依法進行債權申報，并在10月28日資陽鑫源房地產開發有限公司第一次債權人會議上通過債權人表決同意將所欠人防費納入工程債權，依法按程序處置；樂至縣3個項目欠繳人防費，現已追繳1個項目，已按程序核銷1個項目，剩余1個項目正會同縣住建部門采取積極措施督促企業及時繳納；安岳縣共涉及4個項目欠繳人防費，現已追繳1個問題樓盤項目的部分欠款，該項目剩余款項已鎖定，剩余3個政府性投資項目已按程序報縣財政安排資金撥付。

三、關于“演訓工作推進不力”的問題

整改情況：一是修訂完善《資陽市人民防空訓練演練制度》，按照《2022年度資陽市人民防空機關訓練工作計劃》和《2022年度資陽市人民防空指揮信息保障中心訓練工作計劃》，今年有序開展訓練19次。二是按照《2022年全市大練兵活動實施方案》組織全市人防系統開展為期3個月的大練兵活動，涵蓋3類6個科目，參訓通信裝備7臺（套）。

四、關于“重點項目推進遲緩”的問題

整改情況：加快推進資陽市信息系統綜合集成項目建設，7月11日完成招標工作，8月底完成合同簽訂，9月22日已開工建設，2022年底建成并投入試運行。

五、關于“戰時（應急）人口疏散地域和基層人防工作站建設滯后”的問題

整改情況：一是6月已向雁江區人防辦下發《關于戰時（應急）人口疏散地域試點建設整改工作提示單》、向縣（區）人防辦下發《關于基層人防工作站建設整改工作提示單》，督促區縣人防辦按計劃推進，確保2023年前全面完成建設任務。二是7月25日主要負責人帶隊到三賢街道辦人防工作站示范點督導檢查建設情況，8月26日到晏家壩疏散地域示范點開展督促指導。三是10月13日召開基層人防工作站建設推進調度會，推廣示范點建設經驗，部署下一步工作任務，向各縣（區）下達建設任務，要求全市所有鄉鎮（街道）共計89個基層人防工作站年底前完成掛牌、明年10月底前完成標準化建設。

六、關于“人防宣傳教育工作開展不力”的問題

整改情況：一是按照《市人防辦2022年人防宣傳教育工作實施方案》，積極完成“五進”（進學校、進社區、進機關、進企業、進網絡）人防宣教活動。二是已規劃選址在城東新區蜀人原鄉廣場建設一套人防多媒體警報，豐富宣傳手段。三是出臺《資陽市人民防空工程標識技術規定》，便于廣大人民群眾正確識別人民防空工程標識和有效使用防護資源。

七、關于“意識形態工作重視不夠”的問題

整改情況：一是印發《中共資陽市政府辦機關第六支部意識形態工作責任制實施細則》，強化黨支部對意識形態工作的管控、考核和責任追究。二是6月2日組織召開黨員大會，集中傳達習近平總書記在會見第七次全國人民防空會議代表時的講話精神。三是8月26日召開意識形態工作專題會，支部書記作《重視和加強黨的意識形態工作》專題黨課，要求干部職工突出政治引領、守住宣傳陣地，明確綜合科負責做好網絡輿情的發現、上報、引導和處理，推進意識形態工作落實落細。

八、關于“黨風廉政建設抓得不緊，警示教育力度不夠，對違規違紀問題處置不嚴”的問題

整改情況：一是8月18日召開警示教育會，強戒所人防工程審批違規減免問題涉及的2名同志作出檢討。二是9月22日召開以案促改專題會，通報了劉長敏嚴重違紀違法案例，全體在編職工逐一發言，結合案件剖析查擺問題。三是加大問責處理力度，全市人防系統今年已有12人受到組織處理和黨紀政務處分。

九、關于“對本系統風險研判不深不細、廉政風險排查不嚴不實”的問題

整改情況：一是7月18日召開支委會，審議通過《資陽市人民防空辦公室2022年廉政風險點排查表》，對17個崗位、35個風險點進行梳理排查，制定防控措施。二是針對黨風廉政建設風險點變化情況，按照個人申報、科長督促、領導審核、紀檢備案的工作程序及時排查修訂。

十、關于“工作數據浮夸”的問題

整改情況：一是6月9日召開巡察整改專題組織生活會，對發放應急包、應急箱數據浮夸問題涉及的數據統計和文稿審核人員進行了批評教育。二是8月完善《收發文管理制度》，進一步規范文稿審核流程，明確各流程的審核責任，加強數據審核把關。

十一、關于“基層工作站示范點工作停留在紙上”的問題

整改情況：8月雁江區保和鎮層人防工作站示范點已完成問題整改，制定了應急預案、相關工作制度、領導小組名單等，避難所整體分布圖已上墻。

十二、關于“人防工程建設監管流于形式”的問題

整改情況：一是針對凱旋國際四期人防工程的質量缺陷問題，6月7日，主要負責人召集建設單位、設計單位共同研究制定整改方案；8月12日，分管負責人帶隊對整改情況進行初驗復核，對未整改到位的問題提出限時整改要求。截至目前，已完成4個方面13個問題的整改，遺留1個穿墻水管蝶閥轉閘閥問題，因涉及到居民生活、消防用水需求正按計劃進行分批整改，預計年底前完成。二是8月18日召開警示教育會，2名工作人員就人防工程竣工驗收把關不嚴的問題做出檢討。三是已修改完善我市《人民防空工程質量監督管理實施細則》，征求相關部門意見后，11月底印發。四是已優化人防工程應建面積計算審核流程，除工程科至少2名同志對項目應建防空地下室面積進行計算、復核外，建設單位審批報建時還需要提供設計單位出具的項目應建防空地下室面積指標，進一步核準人防工程應建面積。

十三、關于“違規發放津補貼”的問題

整改情況：一是對違規發放的工程補貼進行清退。2013年1月至2014年6月，違規發放了工程補貼，相關人員已予以清退。二是核查了2013年1月至2014年8月發放的特殊行業勞動補助，符合國家、省及財政部門相關規定。三是對2013年12月發放公務員和事業人員津貼情況進行核查，符合相關規定。四是8月組織職工學習《資陽市市直機關差旅費管理辦法》和《資陽市市直機關培訓費管理辦法》等財務制度、津補貼發放制度。五是自查發現2016年至2018年職工在外地培訓、考察、演練違規發放戰備值班補助問題，已將違規發放補助全額清退。

十四、對“違反厲行勤儉節約規定”的問題

整改情況：一是印發《市人防辦培訓考察管理辦法》，嚴格按照管理辦法規范外出培訓和考察活動。二是8月18日主要負責人對存在利用培訓課余時間或拉練休整期間，借機旅游并報銷差旅費的相關7名同志逐一開展批評教育談話，同日召開黨員大會，7名同志在會上作了深刻檢討，并足額退回違規領取的差旅費。三是嚴格按照厲行節約和節能減排的要求使用指揮所電梯。

十五、對“干部隊伍建設存在短板”的問題

整改情況：一是結合全市人防系統大練兵活動，組織全市人防系統全體干部職工強化業務能力訓練。加強日常專業技術人員多崗鍛煉，提高專業技術人員的專業水平和綜合能力。二是6月23日召開職工學習會，分管領導以“立足安全形勢、著眼人民防空”為主題對當前的安全形勢和人民防空任務進行了宣講，進一步增強人防備戰建設的使命感、責任感和緊迫感。三是完成行政審批、項目申報、招投標等重要崗位人員調整，臨聘人員不再從事重要崗位關鍵工作。四是已籌備完成全市人防工程建設業務培訓會，11月下旬召開。

十六、對“黨建工作重形式輕內容”的問題

整改情況：一是8月發放《黨建知識應知應會手冊》，組織黨員職工加強政治理論學習，將黨建知識應知應會內容考核納入黨員積分制管理。二是“七一”期間組織開展了“邁步新征程、譜寫新篇章”為主題的貫徹省第十次黨代會精神知識競賽活動。三是嚴格落實《中國共產黨支部工作條例》規定，按照《支部年度工作要點》，落實“5+N”主題黨日制度，以集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等形式開展主題黨日活動9次。四是6月9日召開了巡察整改專題組織生活會，會前制定了詳實的工作方案、開展了談心談話、認真查找問題并撰寫對照檢查材料，邀請市紀委監委機關、市委組織部和市政府辦機關黨委派員列席指導，會上中層以上黨員深入查擺問題，開展批評與自我批評，指出整改方向，會后制定詳實整改措施，并逐一整改落實。

十七、對“防空地下室易地建設費資金存量較大，資金使用率較低，人防工程建設落實不到位”的問題

整改情況：一是加快推進信息化綜合集成項目和偽裝工程等重點項目建設，按計劃完成今年年度投資任務。截止10月，信息化綜合集成項目已完成15%的工程量，邊坡偽裝工程已完成近70%的工程量。二是根據《資陽市人民防空建設發展“十四五”規劃和2035年遠景目標》，科學謀劃市本級新建設1套智能化機動指揮平臺、1處規�；�綜合開發利用人防工程、1處全要素平戰轉換掩蔽工程、1處重要經濟目標綜合防護工程等人防重點項目建設，有序使用人防專項資金，發揮戰備效益、社會效益、經濟效益。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：028-26731056；電子郵箱：260772660@qq.com。

中共資陽市供銷合作社聯合社黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于“學習貫徹黨的創新理論不嚴實”問題

整改情況：一是堅持把學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對供銷合作社重要指示精神作為重中之重，深入學習研討，切實提高干部職工政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。二是利用黨組會、黨組理論學習中心組、支部會、黨員會等多種形式學習傳達習近平總書記來川視察重要指示、省第十二次黨代會和市委五屆五次全會精神，邀請全國供銷系統“紅背簍”精神傳承獎獲得者作報告，增強干部職工責任感和使命感。三是組織開展“資陽供銷怎么看、如何干”大討論，圍繞深化綜合改革、夯實基層基礎、提升服務能力、做實流通主業、助推鄉村振興、落實“三個從嚴”六項任務，厘清工作思路，謀劃工作舉措。四是組織班子成員到雁江區供銷社為農服務中心、祥符鎮供銷社等基層供銷社現場學習調研農業社會化服務、“三社”融合發展等情況，扎實推進學用轉化。

二、關于“落實供銷社綜合改革決策部署有差距”問題

整改情況：一是圍繞加強基層組織體系和提升經營服務能力建設，開展基層供銷社和社有企業運行情況調研，對基層供銷社隊伍結構、陣地現狀、經營服務、登記類型、產權結構、發展社員等逐一登記建檔，實施分類改造提升；指導縣（區）供銷社清理出3家長期無人員、無經營的僵尸企業。二是以落實兩項改革“后半篇“文章為重點，不斷提升供銷服務覆蓋面。三是發展壯大資陽供銷老鄰居公司，建成城鄉生活超市15家，今年實現營業收入2300萬元。四是指導樂至縣供銷社推動益樂供應鏈管理公司專業化運營，采取“社有企業+基層社+村級組織”的方式，在大佛鎮建立蔬菜生產基地3個，上半年銷售額近700萬元。五是爭取到位2022年省級供銷綜合改革資金135萬元，重點支持基層社示范社、為農服務中心和農產品品牌建設。六是搶抓春夏農時開展農業社會化服務，今年以來開展機收機播2620畝。

三、關于“推動化解供銷社改制遺留問題乏力”問題

整改情況：一是積極爭取黨委政府支持，指導安岳縣供銷社出臺《安岳縣供銷社社保醫保資金池管理辦法》，對資金來源、管理、使用、監督全過程進行明確和規范，上半年通過處置基層供銷社閑置資產用于清欠職工醫保社保，較好維護職工隊伍穩定。二是指導縣（區）供銷社開展社有資產清理，強化社有資產日常監管。

四、關于“抓黨風廉政建設不夠有力”問題

整改情況：一是制定落實從嚴治黨主體責任任務清單，分別明確黨組書記、黨組成員及科室負責人的具體責任，召開全面從嚴治黨專題會議，開展廉政談話22人次，切實筑牢思想防線。二是召開系統黨風廉政建設社會評價工作推進會，市縣兩級供銷社聯動抓整改。三是定期分析行風測評方面存在的問題及不足，加強與市紀委、派駐紀檢組匯報溝通，主動與縣（區）政府、市級有關部門對接，爭取工作支持。四是持續加大宣傳工作力度，今年以來，供銷系統水稻一體化服務、撂荒地整治、農資保供、“三社”融合、疫情防控等做法得到了全國供銷總社、省供銷社、中華合作時報、西南商報等媒體的宣傳推廣和市“兩辦”信息采用。五是認真組織干部職工到基層供銷社、社有企業和聯系的幫扶村開展大走訪，對群眾關注的農資價格上漲問題及時回應解決，不斷提升群眾滿意度。

五、關于“形式主義官僚主義依然存在”問題

整改情況：一是堅持開門開放辦社，廣泛吸納農民社員加入供銷社，新發展農民社員2000余人、帶動發展家庭農場和農民專合社18個，不斷密切與群眾的服務聯結，全系統新增農業社會化服務面積2.48萬畝、銷售各類農資1.85萬噸。二是拓展為農服務領域，雁江區供銷社在丹山稻漁現代農業園區建立全市首個水稻育秧中心，今年完成訂單生產機制秧1500畝。三是強化服務基層工作導向，建立市供銷社黨組成員“七個一”聯系制度，班子同志到樂至縣供銷社機關支部、雁江區供銷社日雜公司黨支部、安岳縣周禮鎮中心供銷社黨支部參加組織生活，共同研究黨建及業務工作。四是開展“深化綜合改革、助力鄉村振興”調研，系統梳理近年來供銷綜合改革成效，圍繞加快建設服務農民生產生活的綜合平臺的目標提出意見建議。

六、關于“專項資金使用不規范”問題

整改情況：一是聚焦供銷改革重點任務，突出資金使用績效，印發《關于做好2022年省級綜合改革及發展專項資金使用管理的通知》，指導縣（區）供銷社對近兩年的省級綜改資金補助項目開展績效評價，加強省級綜改資金規范化管理。二是推動市供銷社社有企業與基層供銷社聯合合作，進一步盤活社有企業閑置資產。

七、關于“執行財務規章制度不嚴”問題

整改情況：一是市供銷社供合公司與省供銷社棉麻公司就提前解除倉庫租賃合同達成一致意見，已簽定正式解除倉庫租賃合同，及時收回保證金。二是修訂機關財務管理辦法，加強職工財經紀律教育和報銷流程業務培訓，及時完善相關報銷票據。三是指導社有企業建立規范科學并符合自身實際的薪酬管理制度。

八、關于“落實黨建責任制不夠有力”問題

整改情況：一是制定機關黨建責任清單、從嚴治黨主體責任任務清單，明確黨組、黨支部以及黨組書記、班子成員、機關黨支部書記工作責任。二是持續推進“黨建引領供銷紅、服務三農勇擔當”品牌建設，全面摸排基層供銷社和社有企業黨建現狀，制定《關于實施“四大行動”深化行業黨建品牌創建的通知》，指導縣（區）供銷社圍繞黨員隊伍建設、服務中心工作和重大任務作用發揮，強化黨建引領功能，促進黨建工作與供銷業務相融合。三是加強市縣聯動，對全市供銷系統黨的基層組織建設、黨風廉政建設和意識形態工作進行安排部署，共同研究系統黨建提質升級。四是認真落實黨員“雙報到”制度，到包聯的雁江區寶蓮街道雷音社區和丹山鎮人和村開展志愿服務活動，幫助群眾解難題辦實事。

九、關于“組織生活質量不高”問題

整改情況：一是加強與市級黨建聯盟單位的橫向互動，主動學習他們的黨建工作經驗做法。二是搭建“線上”學習平臺，確保退休黨員學習“不斷檔”，依托“夕陽正紅”老干部微信群，定期推送學習文章，主動通報系統業務和黨建工作成效。三是建立“1+1”結對關愛機制，每名黨組成員聯系1名退休黨員，及時了解他們的生活狀況，在重陽節、春節等時間節點開展慰問活動。四是豐富活動載體，與市中醫院黨支部聯合開展“弘揚中醫文化 服務群眾健康”黨員志愿服務活動，與包聯社區開展“創文明城市我們在行動”美術手抄報、“書寫經典傳美德”書寫和“節電保電青年當先”黨員志愿服務活動。

十、關于“干部培養教育管理有待加強”問題

整改情況：一是優化隊伍年齡結構，從市級部門商調1名年輕干部到市供銷社機關工作。二是主動與市級職能部門匯報，按程序優化設置機關內設科室，增強業務工作力量。三是組織開展社有企業改革、安全生產、消防演練等專題培訓，提升干部職工業務能力。四是扎實開展機關“閑人”專項整治，制定整改措施34條，引導機關黨員干部轉變作風，提振精氣神。五是強化日常管理，開展季度考核，并將考核情況作為干部職工年度考核結果評定的重要依據。

十一、關于其他各類監督檢查反饋問題整改情況

整改情況：一是指導社有企業加強與省供銷社老鄰居公司聯合合作，共同研究謀劃加快新店選址，擴大店面數量，開展農產品集采集配、訂單銷售和社區配送等服務。二是與省供銷社棉麻公司協商處理企業遺留問題，為企業轉型發展松綁減負。三是加強對社有企業監督指導，建立健全財務管理制度。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：028-26110487；電子郵箱：361441760@qq.com。

中共資陽市殘疾人聯合會黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于“黨的全面領導不力”問題

整改情況：一是修訂并出臺《中共資陽市殘疾人聯合會黨組議事規則》，明確政治學習作為黨組會議“第一議題”的中心地位，嚴格落實政治學習制度。2022年7月以來，在黨組會、理論中心組學習會第一議題學習習近平總書記署名文章《更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗》等習近平新時代中國特色社會主義思想及重要指示批示精神。二是制定《中共資陽市殘疾人聯合會黨組2022年黨組理論學習中心組專題學習計劃》，將2020年度以來市委要求進行的專題學習納入其中進行補學，明確專人負責學習記錄，目前已開展集中學習10次，學習《習近平談治國理政》第四卷、《中華人民共和國殘疾人保障法》等內容。三是按照《四川省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法》（川財規〔2021〕5號）規定，于2022年7月27日將2021年度將市本級審核確認的用人單位按比例安排殘疾人就業情況在市殘聯官方網站、微信公眾號進行公示，完成在市財政局官方網站公示2022年殘保金收入和支出情況的協調事項，并對縣（區）公示工作進行部署。四是對不規范的黨組會議記錄紀要、發文進行修訂，責成相關責任人進行書面檢討。五是對未經黨組會議定的“三重一大”事項進行清理，責成當事人對未完成黨組會議全程紀實的情況進行書面檢討。

二、關于“執行上級重大決策部署不力”問題

整改情況：一是要求縣（區）將2022年度中省殘疾人事業發展補助資金下達文件報市殘聯備案，于2022年6月起按月通報中省資金執行情況，7月、10月、11月由黨組領導帶隊，對各縣（區）資金情況進行督導，相關情況已報請市委分管領導、市政府聯系領導高位推動。二是協調稅務部門，在殘保金征收的信息共享、機制建設、巡察整改等方面，建立并執行按月提供紙質統計數據進行比對、每月通報征收情況的運行機制，清理補征欠繳殘保金489.73萬元。三是嚴格按照《資陽市殘疾人職業技能和實用技術培訓指導意見》及《資陽市農村困難殘疾人實用技術培訓及陽光家園計劃-智力精神和重度肢體殘疾人托養服務項目實施方案》要求，對縣（區）殘聯自主實施培訓進行全面監督，2022年7月21日，對安岳縣實施的農村實用技術培訓項目進行了資料抽查，2022年7月26日對部分參訓殘疾人進行了電話抽查，將檢查情況反饋至相關縣（區）并督促整改。四是2022年8月修訂并出臺《資陽市殘疾人輔助器具適配服務管理辦法（試行）》，進一步規范市本級輔具采購管理、適配范圍和申請、審批、發放程序。11件未履行申請、審批手續發放的輔具已全部履行手續，庫存18臺電動輪椅已有10臺通過規范程序發放，剩余8臺已按程序報經黨組會審批，將于11月30日前發放完畢。

三、關于“服務群眾群體意識不強”問題

整改情況：一是對2022年春節期間樂至一名殘疾人致電省殘聯值班室訴求未及時解決的問題，已針對當事殘疾人實際情況，協助其家人將其送至樂至縣精神衛生保健院治療，目前情況良好；并舉一反三規范殘疾人利益訴求信訪臺賬，跟蹤解決訴求問題。二是針對“盲道占用、失修等問題長期未得到有效解決”問題，對18個點位、近300個抽樣點無障礙建設情況開展實地督導，與創文辦聯合發文通報問題68個，追蹤整改問題52個。三是對網站、公眾號進行完善，目前所有板塊正常運行。

四、關于“全面從嚴治黨主體責任落實不力”問題

整改情況：一是對2021年“溫暖萬家行”活動期間，借用公款現金慰問殘疾對象的同志違反財經紀律的行為進行批評，責成其于2022年1月將慰問花名冊交財務做賬；于2022年8月修訂并出臺《資陽市殘疾人聯合會內部控制制度》，對公款現金支出進行規范。二是已于2021年11月開通“一卡通”監督賬號，定期通過監督賬號對縣（區）執行情況進行監督，目前正在開展“殘疾人機動輪椅車燃油補貼”項目的監督；針對縣（區）中省資金到位情況差的問題，于2022年6月起按月通報中省資金執行情況，并于7月、10月、11月由黨組領導帶隊，對各縣（區）資金情況進行督導，相關情況已報請市委分管領導、市政府聯系領導高位推動。三是已悉數收回外借給非持證殘疾人的輪椅5輛、拐杖1副、坐便椅1張；于2022年8月修訂并出臺《資陽市殘疾人輔助器具適配服務管理辦法（試行）》，調整輔具適配、借用對象范圍。

五、關于“執行財務規章制度不嚴“問題

整改情況：一是于2022年8月修訂并出臺《資陽市殘疾人聯合會內部控制制度》，對職工保險個人承擔部分的收繳進行規范，將相應問題賬目進行清理并進行補繳。二是針對2020年外借護理床4張未履行續借手續的情況，2022年4月15日，資陽愛爾眼科醫院履行了相關續借手續，提出繼續借用的申請，市殘聯按照程序審批后予以繼續借用，待“光明四川-愛眼公益行”公益活動結束后，將及時收回外借的4張護理床。三是于2022年8月修訂并出臺《資陽市殘疾人聯合會內部控制制度》，對相關賬目進行清理核實，均屬按照財政預算文件列支。四是已將工會經費進行獨立核算，對2019年、2020年工會會費進行清理核算補交，已將臨聘人員慰問支出納入工會經費核算。

六、關于“工作作風不嚴實”問題

整改情況：一是針對“2017年以來未按會計準則要求每年對往來資金進行清理”問題，已對涉及賬目進行全面清理。二是按照新形勢下的新政策，于2022年8月對《“三重一大”制度（試行）》進行調整修訂。三是市殘疾人康復中心臨時征用為方艙醫院，我會資料室被占用；待方艙醫院征用結束后，將對所有資料、物資進行清理。四是已悉數收回外借給非持證殘疾人的輔助器具，同時于2022年8月修訂并出臺《資陽市殘疾人輔助器具適配服務管理辦法（試行）》；庫存護理床已按程序報經黨組審批，將分門別類按程序規范發放和使用。五是于2022年7月18日由黨組成員集體約談當事責任人辦公室主任，對其資料管理混亂、提供資料不及時不完整進行嚴厲批評，責成其向市殘聯黨組提交書面檢討，并已經組織程序對其進行誡勉。六是對2017年、2018年巡察和審計整改資料進行了清理核實。

七、關于“執行中央八項規定精神有差距”問題

整改情況：一是已于2022年7月前由工會會員個人歸墊2020年列支應由職工個人承擔的“以購代扶”費用1600元。二是按照中國殘聯《關于進一步落實專門協會工作經費的通知》（殘聯函〔2005〕42號）“各地可根據本地具體情況，制定相應的工作補貼辦法，以解決專門協會主席、副主席工作的交通、通訊問題”，和省殘聯《關于進一步加強各級殘聯專門協會工作的指導意見》（川殘辦〔2013〕116號）、《關于進一步加強各級殘聯專門協會工作的通知》（川殘辦〔2014〕55號）“市、縣兩級殘聯也要解決好本級各專門協會的人員、經費、場地等問題，大力支持協會工作”的文件精神，2014年6月市殘聯制定《資陽市殘疾人聯合會關于進一步加強全市各級殘聯專門協會工作的實施意見》（資殘聯發〔2014〕36號），提出“各地要根據本地實際情況，制定專門協會主席、副主席相應的工作補貼辦法，落實好協會工作人員開展協會工作的基本通信、交通、誤工”等補貼。市殘聯于2021年經黨組研究后，按每月不超過100元的標準為市本級專門協會主要負責人憑票報銷通訊費。下步將結合2022年12月開展的市級殘聯換屆工作，對接組織、財政、紀檢部門，制定細化協會工作的指導性文件，對協會工作人員的補貼進行量化。

八、關于“領導班子建設不力”問題

整改情況：一是在2022年6月市殘聯巡察整改專題民主生活會中，班子和個人對照檢查材料會前經黨組集中審議后送指導組把關，做到了材料層層審核把關、問題件件清楚明了、批評真正紅臉出汗，下步也將在年度民主生活會、組織生活會堅持做好批評事項。二是已修訂《中共資陽市殘疾人聯合會黨組議事規則》《“三重一大”制度》，對黨組會監督事項進行了明確，在2022年7月以后召開黨組會議均要求涉及科室黨員列席參會，黨組成員均按議事規則進行表態發言，黨組“一把手”堅持了末位發言制。

九、關于“抓基層黨建工作不力”問題

整改情況：一是已于2022年8月印發《中共資陽市殘疾人聯合會黨組黨的組織生活有關制度匯編》，對組織生活會、“三會一課”的規范化程序進行明確，確保接下來的組織生活會開展互相批評紅臉出汗、自我批評有辣味，避免黨組會、支委會、主題黨日活動、黨員大會混開情況。二是2022年截至目前黨費收繳情況已按月公示，并針對“2017年以來收納黨費時，由軟件公式自動計算進行了‘四舍五入’，部分黨員同志在黨費繳納上每月少繳納進位的1元錢”問題，通知每名黨員完成補交并于2022年7月公示。

十、關于“監督檢查反饋問題整改不到位情況突出”問題

整改情況：對涉及整改不徹底的事宜進行全盤清理，對于整改不到位的問題進行清單式管理，再次進行核實、整改。

十一、關于“監督檢查反饋問題‘邊改邊犯’”問題

整改情況：一是于2022年7月要求縣（區）將盲人按摩機構規范化建設項目資金進行歸墊，并就項目實施情況作出說明。二是對未簽字合同進行了補簽，并舉一反三對2017年來合同簽訂情況進行梳理，查缺補漏。三是按要求建立《資陽市殘疾人聯合會內部控制制度》，對財務管理風險進行明確。

十二、關于“個別問題虛報整改情況”問題

整改情況：2018年1月5日市殘聯出納收到兩名聘用人員繳款9203.3元，現金存入我單位基本賬戶。2022年7月14日，市殘聯出納再次收到其中一人欠繳費用0.02元，網上轉賬存入我單位基本賬戶。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：028—26110285；電子郵箱：314896523@qq.com。